推动形成全面开放新格局

2017-11-13 16:54:00 来源: 平博88官网_平博88网址_平博88手机app日报 作者:

  作者:平博88官网_平博88网址_平博88手机app宏观平博88官网_平博88网址_平博88手机app研究院毕吉耀、张哲人

  对外开放是平博88官网_平博88网址_平博88手机app的基本国策,改革开放近40年的实践证明,开放带来进步、封闭必然落后。党的十九大报告指出,“推动形成全面开放新格局”“平博88官网_平博88网址_平博88手机app开放的大门不会关闭,只会越开越大”。这意味着,平博88官网_平博88网址_平博88手机app对外开放进入了一个新的时代。

  推动形成全面开放新格局的背景和意义

  国际平博88官网_平博88网址_平博88手机app危机爆发以来,世界平博88官网_平博88网址_平博88手机app一直处于深度调整期,同时平博88官网_平博88网址_平博88手机app劳动力、土地等要素成本进入集中上升期,加上能源资源和生态环境约束日益强化,部分行业产能过剩问题凸显,扩大开放的环境与条件出现重大变化,遭遇了不少严峻挑战和困难。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  在这一背景下,平博88官网_平博88网址_平博88手机app坚持统筹国际国内两个大局,坚持以开放促改革促发展,不断拓展对外开放的广度和深度,开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app在逆势中继续发展,整体水平跃上新台阶。“一带一路”建设取得丰硕成果,一批国际产能合作的重大标志性工程落地,开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app新体制更加完善,准入前国民待遇加负面清单管理制度加快推行,自由贸易试验区“多点开花”,对外投资促进政策和服务体系更加健全,平博88官网_平博88网址_平博88手机app成功加入特别提款权(SDR)。目前,平博88官网_平博88网址_平博88手机app平博88官网_平博88网址_平博88手机app规模居全球第二,货物贸易由“大进大出”向“优进优出”转变,双向投资跻身世界前列,与国际社会的互联互动空前紧密,对世界的影响和国际事务的参与不断加深。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  平博88官网_平博88网址_平博88手机app改革开放的一条重要经验是,顺应世界平博88官网_平博88网址_平博88手机app发展大势,抓住平博88官网_平博88网址_平博88手机app全球化带来的历史性机遇,主动融入全球分工体系,在不断扩大对外开放的过程中实现平博88官网_平博88网址_平博88手机app与世界各国的共同发展。尽管平博88官网_平博88网址_平博88手机app对外开放取得重大进展,但仍然存在结构不优化、体制不完善、发展不可持续等矛盾和问题,与适应错综复杂外部环境变化、推进社会主义现代化建设的要求相比,还有不小差距。唯有贯彻新发展理念,巩固成绩、总结经验,推动新一轮全方位高水平对外开放,形成全面开放新格局,才能赢得主动、赢得未来,才能为建设现代化平博88官网_平博88网址_平博88手机app体系提供有力支撑。

  推动形成全面开放新格局的主要任务

  这是一项需要久久为功的复杂系统工程,党的十九大报告对此进行了全面部署。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  其一,遵循共商共建共享原则,深入推进“一带一路”建设。“一带一路”建设集中体现了平博88官网_平博88网址_平博88手机app开放发展新理念,是形成全面开放新格局的重要引领,同时也是平博88官网_平博88网址_平博88手机app以自身发展造福全球的重要载体。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资平博88官网_平博88网址_平博88手机app通、民心相通为核心,以国际产能和装备制造合作为支撑,坚持引进来和走出去并重,深入推进与沿线国家的全方位合作,加强创新能力开放合作,从而更加充分地利用国际市场和国际资源、加快中西部和沿边地区开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app发展、带动国内资本和产能走出去、助推平博88官网_平博88网址_平博88手机app国际化进程,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  其二,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。平博88官网_平博88网址_平博88手机app货物贸易规模很大,但基本上处于全球价值链的中低端,质量和效益有待提升,同时服务贸易发展相对滞后。当前,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球范围内新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将顺应全球产业升级和布局调整趋势,从追求规模速度向追求质量效益转变,积极拓展对外贸易,实施外贸优进优出战略,大力发展跨境电子商务贸易、市场采购贸易等新业态新模式,努力建设贸易强国。同时,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将实施积极的进口政策,采取商签自贸协定、举办进口产品博览会等方式,向全球进一步扩大市场开放。

  其三,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,营造稳定、公平、透明的营商环境。营造良好的营商环境是我们的努力方向。党的十九大报告强调,凡是在平博88官网_平博88网址_平博88手机app境内注册的平博88官网_平博88网址_平博88手机app,都要一视同仁、平等对待,为利用外资政策改革创新指明了方向。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将加大工作力度,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,特别是要缩短负面清单、进一步简化程序,从而促进开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app向更高水平发展。平博88官网_平博88网址_平博88手机app将在以往放开一般制造业市场准入基础上,着力扩大服务业对外开放,重点放宽平博88官网_平博88网址_平博88手机app机构外资准入限制,放开会计、审计、建筑设计等领域外资准入限制,推进电信、互联网、交通运输等领域有序开放,保护外商投资合法权益。同时,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港,这对深化自由贸易试验区改革创新,按照国际最高水平贸易投资自由化便利化标准构建开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app新体制,具有重要意义。

  其四,优化区域开放布局,加大西部开放力度。长期以来,东部沿海地区是平博88官网_平博88网址_平博88手机app外贸货物主要生成地和外商投资目的地,尽管近年来重庆等省市对外开放步伐加快,但西部地区整体占平博88官网_平博88网址_平博88手机app国际贸易和跨境双向投资比重依然偏低。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将以“一带一路”建设为契机,大力推进西部地区平博88官网_平博88网址_平博88手机app技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边境平博88官网_平博88网址_平博88手机app合作区、跨境平博88官网_平博88网址_平博88手机app合作等开放载体建设,加强口岸和基础设施建设,培育发展外向型产业集群,加快西部地区开发开放,拓展开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app发展新空间。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  其五,创新方式,促进对外投资健康可持续发展。平博88官网_平博88网址_平博88手机app走出去不仅对平博88官网_平博88网址_平博88手机app平博88官网_平博88网址_平博88手机app自身发展和国内产业升级具有重要意义,也将带动投资东道国平博88官网_平博88网址_平博88手机app和就业增长,有利于形成互利共赢的国际合作基础。近年来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app对外直接投资取得显著成绩,但也存在风险高、层次低、服务促进体系不健全等问题。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将按照问题导向的思路,以提高质量和效益为方向,以国际产能和装备制造合作为重点,推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际平博88官网_平博88网址_平博88手机app合作和竞争新优势。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  推动形成全面开放新格局对全球的影响

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  开放型平博88官网_平博88网址_平博88手机app持续快速发展不仅为平博88官网_平博88网址_平博88手机app平博88官网_平博88网址_平博88手机app社会发展注入了强大动力,而且随着平博88官网_平博88网址_平博88手机app总量、进口和对外投资规模扩大,也促进了平博88官网_平博88网址_平博88手机app与世界的共同进步。目前,平博88官网_平博88网址_平博88手机app对世界平博88官网_平博88网址_平博88手机app增长的贡献率达30%以上,已成为全球最不发达国家的最大投资国,2016年平博88官网_平博88网址_平博88手机app境外平博88官网_平博88网址_平博88手机app向所在国缴纳税费400亿美元,雇佣外方员工150万人。

平博88官网_平博88网址_平博88手机app  党的十九大报告指出,坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体。未来,平博88官网_平博88网址_平博88手机app将发展全球伙伴关系,推进“一带一路”国际合作,加大对外援助力度,支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,积极参与全球治理,推动构建开放型世界平博88官网_平博88网址_平博88手机app体系。相信随着全面开放新格局的形成,世界各国将更好分享平博88官网_平博88网址_平博88手机app发展红利,平博88官网_平博88网址_平博88手机app发展将更好造福世界各国人民。

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责任编辑:李士环

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